El mundo dio un suspiro de alivio en los últimos días de 2015, cuando los países se reunieron para adoptar el histórico acuerdo de París sobre el cambio climático.
El tratado internacional fue una victoria muy necesaria para el multilateralismo, y sorprendió a muchos con su acuerdo más ambicioso de lo esperado de proseguir los esfuerzos para limitar el calentamiento global a 1,5 ° C.
El siguiente paso en lo que el acuerdo entre en efecto sucede en Nueva York el viernes 22 abril , con los líderes y dignatarios de más de 150 países que asistieron a una ceremonia de alto nivel en las Naciones Unidas para firmar oficialmente.
El evento de Nueva York será un barómetro importante del impulso político que conduce a la fase de ejecución - una que requiere políticas climáticas nacionales que se elaborará, así como nuevas negociaciones internacionales.
Se trata de una semana después de que científicos han dado un paso importante para ayudar con el proceso. El 13 de abril en Nairobi, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático de acuerdo para preparar un informe especial sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 ° C por encima de los niveles pre-industriales. Esto proporcionará orientación científica sobre el nivel de ambición y la acción necesaria para poner en práctica el acuerdo de París.
¿Por qué la ceremonia?
El acto de la firma en Nueva York pone en marcha los procesos formales, legales requeridos para el Convenio de París para "entrar en vigor", por lo que puede llegar a ser legalmente vinculante en virtud del derecho internacional.
Aunque se adoptó el acuerdo el 12 de diciembre de 2015 en París, que aún no ha entrado en vigor. Esto sucederá automáticamente 30 días después de que ha sido ratificado por tanto, al menos 55 países, y los países que representen al menos el 55% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Ambas condiciones de este umbral se deben cumplir antes de que el acuerdo es legalmente vinculante.
Así, al contrario de algunas preocupaciones después de París, el mundo no tiene que esperar hasta 2020 para que el acuerdo entre en vigor. Podría ocurrir tan pronto como este año.
Firmar vs ratificación
Cuando un país firma del acuerdo, que deberá abstenerse de realizar actos que pudieran frustrar su objeto y fin. El siguiente paso, ratificación, significa la intención de estar legalmente sometido a los términos del tratado.
La decisión sobre el momento de la ratificación de cada país dependerá en gran medida por las circunstancias políticas internas y los requisitos legislativos para los acuerdos internacionales.
Los países que ya han completado sus procesos internos de los acuerdos internacionales pueden elegir a firmar y ratificar el mismo día en Nueva York.
¿Quién va a firmar y ratificar, en Nueva York?
Tal vez no es de extrañar que los países que son particularmente vulnerables a los impactos del cambio climático y que defendió la necesidad de una gran ambición en París será la primera fuera de la puerta de ratificar en Nueva York.
Trece Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) del Caribe, el Océano Índico y el Pacífico han señalado su intención de firmar y ratificar, en Nueva York: Barbados, Belice, Fiji, Granada, Maldivas, Islas Marshall, Nauru, Palau, Samoa, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Seychelles y Tuvalu.
Mientras que estos países representan aproximadamente una cuarta parte de los 55 países necesarios, que sólo representan el 0,02% de las emisiones que cuentan para el total requerido emisiones globales de 55%.
Llevar a los grandes emisores a bordo
China y los Estados Unidos recientemente han anunciado conjuntamente su intención de firmar en Nueva York y que tome las medidas internas necesarias para unirse formalmente el acuerdo mediante su ratificación a finales de este año. Teniendo en cuenta que representan casi el 40% del conjunto acordado de las emisiones globales para la entrada en vigor, que irá una manera significativa a satisfacer el umbral del 55%.
Podemos esperar más anuncios de los horarios de ratificación destinado el 22 de abril.Canadá (1,95%) ha señalado su intención de ratificar este año y hay señales tempranas de muchos otros. Por desgracia, la Unión Europea, durante mucho tiempo líder en el cambio climático, parece poco probable para estar entre los primeros motores debido a las dificultades políticas internas, incluyendo la intransigencia del gobierno polaco.
El doble umbral significa que incluso si todos los SIDS y los países menos adelantados(PMA) ratificado, que representan más de 75 países, pero sólo alrededor del 4% de las emisiones globales, el acuerdo no entraría en vigor hasta que los países con un mayor del 51% de las emisiones globales también ratificaron.
En consecuencia, muchos más de los grandes emisores tendrán que ratificar para asegurar que el acuerdo de París entre en vigor. Esta era una característica clave del diseño - que significa un pequeño número de grandes emisores no pueden forzar un acuerdo vinculante sobre el resto del mundo, y un gran número de países pequeños no pueden forzar un acuerdo vinculante sobre los principales emisores.
El umbral del 55% se estableció con el fin de asegurarse de que sería difícil para una coalición de bloqueo para formar - un grupo de países cuya falta de ratificación podría asegurar que un umbral de emisiones no se pudo cumplir en la práctica. Un número mucho por encima del 60% de las emisiones globales de hecho podría haber llevado a una situación de este tipo.
Los países que aparecen probable que ratifique este año, incluyendo China, EE.UU., Canadá, muchos PEID y los PMA, los miembros del Foro de Vulnerabilidad Climática junto con varios países de América Latina y África - alrededor de 90 en total - todavía caen alrededor de 5-6% corto del umbral de las emisiones de 55%.
Se llevará a una más grande emisor, tales como la Federación de Rusia (7,53%), o dos como la India (4,10%) y Japón (3,79%) para conseguir el acuerdo sobre la línea. La intención de estos países no se conoce todavía.
¿Por qué es importante la acción temprana?
El acuerdo de París puede ser ambicioso, pero sólo será tan bueno como su puesta en práctica. Eso dependerá del impulso político ganado en París se mantiene. La pronta entrada en vigor del tratado sería una poderosa señal en esta dirección.
Sabemos por el Climate Action Tracker analiza que los actuales compromisos están lejos de ser suficientes. Si todos los países que cumplan plenamente los objetivos nacionales de reducción de emisiones traído a las negociaciones sobre el clima del año pasado, todavía estamos en el camino para aumentos de temperatura de alrededor de 2,7 ° C. Lo que es peor, también sabemos que las actuales políticas adoptadas por los países son insuficientes para cumplir con estos objetivos y se dirigen a alrededor de 3,6 ° C de calentamiento global.
Con aumento de la temperatura media mundial anual de inflexión más de 1 ° C por encima de los niveles pre-industriales, por primera vez el año pasado, está claro que las medidas para reducir las emisiones nunca ha sido más urgente.
Ya estamos viendo más evidencia de este año: los aumentos en los promedios globales mensuales de febrero y marzo el año 2016 superaron con creces 1 ° C , ficha blanqueo de arrecifes de coral , las olas de calor, y sin precedentes de fusión inicial de la capa de hielo de Groenlandia, el norte de esta primavera .
La pronta entrada en vigor se desbloqueará los derechos y obligaciones jurídicamente vinculantes para las partes en el acuerdo. Estos van más allá de las obligaciones destinadas a la entrega de las reducciones de emisiones a través de los países Aportes Determinación Nacional a los problemas críticos de, por ejemplo, la adaptación, la financiación para el clima, las pérdidas y daños , y la transparencia en la presentación de informes y la revisión de la acción y apoyo.
Los eventos en Nueva York esta semana simbolizan la realización colectiva de que se requiere una acción rápida y transformadora para descarbonizar la economía mundial para el año 2050.
La ciencia del clima nos dice que la acción debe aumentar significativamente en la próxima década si queremos frenar los efectos devastadores del cambio climático, que los países más vulnerables ya están experimentando de forma aguda.
Para una visión del panorama actualizado de los países que han ratificado el Acuerdo de París, ver nuestro gestor de ratificación .
Damon Jones , Profesor, Universidad de Colonia y Bill Hare , científico asociado, Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático
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